最近两年来，连续参加南方抗击冰雪灾害、汶川抗震救灾、奥运会安保等非战争军事行动，可谓作用明显、表现不凡，至此，非战争军事行动日益成为我国军事力量运用的常态。一时间，非战争军事行动能力的话题，引起各方高度关注。可谓仁者见仁，智者见智。顺应时代要求，主席指出：“我军必须以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。”

　　抢险救灾、国际维和等非战争军事行动能力的建设和提升固然重要，但相对于核心军事能力而言，只能算得上冰山一角。况且，我军的核心军事能力中，就包含有执行和完成非战争军事行动任务能力，在提升核心军事能力的同时，非战争军事行动能力自然会“水涨船高”。为此，在思想界、理论界，在专家学者大谈非战争军事行动能力的时候，我军及时“拨乱反正”，提出突出抓好核心军事能力建设。

　　核心军事能力，就是打赢信息化条件下局部战争的能力，就是能打仗、能打胜仗的能力，就是既能进攻又能防御的能力，就是有效捍卫国家领土和主权完整的能力。

　　核心军事能力有两个支撑点，一个是威慑力，即打赢信息条件下局部战争的战略威慑能力。另一个是实战力，即打赢信息条件下局部战争的实际作战能力。威慑力和实战力是构成核心军事能力的“两大支点”，两者共同构成了打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力。实战力是核心军事能力之本，威慑力建立在实战力的基础之上，没有实战力，就难以产生威慑效应和达成威慑目的。

　　日前，西安政治学院院长齐三平少将表示，核心军事能力对非战争军事能力具有通用性，核心军事能力的构成要素也同样是非战争军事行动能力的重要构成要素。非战争军事能力对核心军事能力具有反作用，尽管核心军事能力是非战争军事行动能力形成和发挥的基础，对其具有主导和决定作用，但非战争军事能力建设对核心军事能力建设也有反作用。核心军事能力是首要、是基础，非战争军事能力是从属、是拓展，两者必须统筹兼顾。

　　2009年，我军举行的大大小小的军事演习、演练活动，都是按照新一代的《军事训练与考核大纲》，围绕提升核心军事能力展开的。全域作战能力、联合作战能力、复杂电磁环境下能力、精确打击能力等核心军事能力的基本要素，在诸多演习演练中得到全面的锤炼。仅“跨越2009”跨区机动演习，就对我陆军建制师、空军航空兵部队、陆军航空兵、兵种部队的几千个核心军军事能力点，进行了严格、精确、科学的检验评估。

　　国防大学教授孙晔飞不久前在接受媒体采访时说，能力建设只有一个标准，那就是战斗力标准。它是核心军事能力建设的直接牵引，标准越接近实战，就越有利于解决能力建设实践滞后于实战需求的问题。“跨越－2009”演习有4个建制师，参演人员近5万人，还有6万台车辆和大型装备参演，这说明参演部队基本是全员全装参加演习，是一个很贴近实战的演习。

　　最近的一两年中，我军歼-10战机高调亮相，海军亚丁湾护航挺进深蓝，建造航母的呼声日益高涨，国庆60周年大阅兵中我军先进武器装备得到充分展示。这些行动和展示，从某个侧面也告诉世界，既是和平之师、威武之师，也是可以发威之师、不可战胜之师。

　　2010年1月12日，在外交部举行的例行记者会上，发言人姜瑜以异乎寻常的平静道出了石破天惊的消息：“1月11日，中国在境内进行了一次路基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。”当日，美国五角大楼女发言人莫林舒曼表示：“我们的确探测到（中国）从两处地点各发射了一枚导弹，我们部署在外空的检测设备也发现大气层外发生了导弹撞击事件。”中段反导拦截技术的试验成功，更标志着我军核心军事能力的飞跃式提升，我们能够主动向世界宣布这一消息，昭示着我国在提升核心军事能力上的坚定决心和坚强态度。

　　2010年新年伊始，总参谋部例行发布新年度全军军事训练指示。与往年不同的是，今年的军事训练指示，一改往年纲目式的发布消息做法，而是在高调宣布新的一年军事训练要点的同时，由负责全军军事训练的总参军训和兵种部部长陈照海少将在接受《报》的专访中，详细介绍了训练指示的主要内容。不但介绍了新年度军事训练要干些什么，还讲了怎么干、干到什么程度、达到什么标准；不但全面介绍了军事训练的总体规划，还对陆军、海军、空军和第二炮兵的训练重点作了阐释。

　　陈照海尤其强调提升核心军事能力训练问题。他说：“新的一年，各军兵种将结合使命任务，大力加强核心军事能力训练，增强训练的针对性和实战化水平，全面提高部队打赢信息化条件下局部战争的能力。”

　　陈照海介绍，在核心军事能力训练方面，陆军主要是加强各兵种专业协同训练，依托训练基地抓好复杂电磁环境下实兵演练，按照大纲规定的条件和标准组织实弹、实投、实爆训练。步兵、装甲兵以立体攻防为主要课题，积极开展复杂战场环境下的实战化演练。炮兵、防空兵围绕参加联合火力打击、区域联合防空等课题，深化信息化条件下精确打击研究性演练。陆军航空兵着眼提高立体突防能力，重点抓好空中攻击和夜间、超低空、海上、高原等针对性训练。

　　海军主要加强近海机动作战、海域综合控制、海上破袭作战、两栖作战、基地防御作战等课题训练。深化复杂电磁环境下战法训法演练，加强武器平台指挥信息系统的融合训练，不断检验和完善战法。深化和拓展远海训练，突出实战条件下检验性训练，提高远海训练效益。

　　空军重点加强空中进攻、要地防空、空中封锁等课题训练，深化复杂电磁环境系对抗演练。组织三代机空战战术对抗训练和轰炸、强击机部队未知条件下突防突击训练，加强精确制导武器实弹打靶、空中加油、海训、低空超低空等训练。

　　第二炮兵加强导弹旅团合成训练，重点抓好全系统全要素实兵实装演练，突出指挥控制、战斗发射、协同配合和特情处置训练。加大跨区驻训演练和实弹发射训练力度，突出作战运用问题演练和复杂电磁环境下战法训法演练。